Согласно пп.1 п.10 ст.8 Закона 149-ФЗ от 27.07.2006 "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", на этом сайте авторизация пользователей, находящихся на территории Российской Федерации, проводится с использованием абонентского номера оператора подвижной радиотелефонной связи.

Эта форма обязательна для находящихся на территории Российской Федерации пользователей. Для иных - "по паролю" и "код e-mail".

То есть, если пользователь находится не на территории Российской Федерации и не имеет возможности воспользоваться абонентским номером оператора подвижной радиотелефонной связи, авторизация возможна по e-mail. Формы находятся на вкладках "по паролю" и "код e-mai".